Untitled Document
Av:Thomas Nordlöv
E-Post:thomas.nordlov@telia.se
Skolorna och personuppgiftslagen
Vad gäller egentligen
för skolornas hem-sidor? Vilka personuppgifter får
läggas ut? När krävs tillstånd? Och vilken
inverkan har Personuppgiftslagen i det dagliga skolarbetet. Thomas
Nordlöv på Thunmansskolan i Knivsta har satt sig in
i frågan.
Datalagen
har ersatts av personuppgiftslagen i oktober 1998. I september 2001, så
gäller personuppgiftslagen helt. Under mellantiden, så har datalagen
i de flesta fall gällt för personuppgifter som producerats före
oktober 1998. Skillnaderna mellan datalagen och personuppgiftslagen (PuL) är
stora.
Definitionen av personuppgifter
är en punkt där PuL har en betydligt bredare tolkning
än vad datalagen hade. En annan skillnad är kraven på
samtycke från den registrerade. En tredje är de områden
som PuL skall tillämpas på.
Definitionen av personuppgifter
enligt PuL lyder: All slags information som indirekt
eller direkt kan hänföras till en fysisk person som
är i livet. Det innebär att allt som kan knytas
till en person är en personuppgift. Bilder, ljudinspelningar,
indirekta uppgifter, som kan fogas samman med en identitet.
tillämpning
PuL skall tillämpas på nästan alla områden,
det vill säga nästan på alla texter även
löpande text, som publiceras eller registreras i någon
form. Naturligtvis kan man för privat bruk skriva om personer
och ta bilder av dem, men i det fall ett register eller en text
får någon form av offentlighet, så skall PuL
tillämpas. Det innebär att privata hemsidor på
Internet omfattas av PuL. Skolornas hemsidor omfattas givetvis
av PuL.
Samtycke krävs för
att en personuppgift skall publiceras eller registreras. Ett muntligt
samtycke bör enligt PuL kunna bevisas i någon form,
varför skriftligt samtycke i stort sett är obligatoriskt.
Man kan inte heller ta in generella samtycken skriftligt, det
vill säga en skola skulle kunna samla in samtycken för
bilder på elever i förhand från målsmännen
för en ev. framtida publicering av bilder. Den här typen
av generella förhandssamtycken gäller inte. Man måste
ha skriftligt samtycke i varje enskilt fall. En person kan även
dra tillbaka sitt samtycke när som helst.
skolornas hemsidor
Det här innebär att de flesta skolors olika webbmasters
eller snarare skolledningar kan tänkas bryta
mot PuL. Skolornas hemsidor innehåller ofta olika typer
av klassfoton, bilder på personal, listor över personal,
elever med olika uppdrag och andra typer av personuppgifter, där
man kanske inte har bett om skriftligt samtycke till publiceringen.
Det finns all anledning att
skolornas webbmasters bör se över sina sidor och pröva
dem mot PuL:s krav.
undantag
De flesta skolor med hemsidor bedriver någon form av journalistisk,
konstnärlig och litterär aktivitet på sina hemsidor.
I det fall skolorna inte skulle jämställas med t.ex.
en tidning på detta område, så vore det direkt
förödande för den verksamheten. Elev- och personalreportrar,
webbmasters, med flera skulle inte ha ens en teoretisk möjlighet
att få in skriftliga samtycken vid till exempel ett reportage
från en skolidrottstävling där ett hundratal personer
kan identifieras på ett tiotal bilder och i några
tävlingsresultatlistor.
Nedan är den paragraf i
PuL som handlar om journalistisk, konstnärlig och litterär
verksamhet angiven.
Förhållandet till
tryck- och yttrandefriheten
7 § Bestämmelserna i denna lag tillämpas inte i
den utsträckning det skulle strida mot bestämmelserna
om tryck-och yttrandefrihet i tryckfrihetsförordningen eller
yttrandefrihetsgrundlagen.
Bestämmelserna i 9-29 och 33-44 §§ samt 45 §
första stycket och 47-49 §§ skall inte tillämpas
på sådan behandling av personuppgifter som sker uteslutande
för journalistiska ändamål eller konstnärligt
eller litterärt skapande.
personuppgifter på
hemsidorna
Studerar man skolornas hemsidor, så finner man i grova drag
fyra typer av verksamheter där personuppgifter förekommer:
- Klassidor med klassfoton och/eller
bilder på enskilda elever. Namn förekommer relativt
ofta på dessa sidor.
- Listor över elever och
personal med olika funktioner till exempel kamratstödjare,
elevrådsrepresentanter, personallistor, med flera listor.
- Reportage från olika
händelser vid skolan. Idrottstävlingar, kulturevenemang,
olika projekt och liknande.
- Skoltidningsverksamhet.
I de två första fallen
bör man begära in skriftligt samtycke från målsman
eller från respektive personal. I PuL finns ingen åldersgräns
annan än myndighetsåldern. I de två andra fallen
bör personuppgiftslagens 7§ kunna åberopas.
Uppsala Nya Tidning
Uppsala Nya Tidning har i en artikel den 4:e april basunerat ut
att skolorna bryter mot PuL och lägger ut personuppgifter
utan målsmans tillstånd och helt urskillningslöst,
som rena anvisningar för nätpedofiler. Reportrarna
bryr sig inte om att de skolhemsidor man utgått från
är av typen reportage och skoltidningsverksamhet. Inte heller
nämner man att bilderna på sidorna man hänvisar
till endast innehåller några förnamn och därmed
bör vara svåra att använda för ev. nätpedofiler.
Ännu mindre bryr man sig om att sidorna är av journalistisk
karaktär och att man därmed attackerar grunden för
den egna tidningens verksamhet.
Ödets ironi griper dock
in så att man på samma sida som artiklarna om PuL,
skolorna och nätpedofiler har råkat lägga
in en stor bild på sex små gossar med förnamn
och efternamn samt berättar att pojkarna spelar fotboll varje
tisdag kl. 15 på en viss plan. En klar och tydlig beskrivning
för en eventuell tidningspedofil. De åttaåriga
pojkarnas föräldrar har inte informerats och inte heller
lämnat något samtycke enligt PuL. UNT skådar
i sann skjutjärnsjournalistisk anda hellre grandet i andras
ögon än bjälken i det egna samtidigt som man prydligt
sätter en kula i den egna foten.
I och med att personuppgiftslagen
kopplas samman med pedofilverksamhet, så kan skolorna räkna
med att skolstyrelser, kommundelsnämnder och andra skolarbetsgivare
får kalla fötter och så småningom börjar
skicka ut detaljerade anvisningar för skolornas hemsidor.
Anvisningar som i värsta fall kommer att skjuta över
målet, men träffa skolornas hemsidverksamhet, så
att den mer eller mindre skjuts i sank. Skolkataloger och skolfotokataloger
är andra exempel på register som omfattas av PuL. De
här publikationerna är betydligt lättare att använda
för ev. pedofiler än skolornas hemsidor och därmed
kanske ett minne blott om något år.
snar tolkning
Det är därför angeläget att Datainspektionen
tolkar PuL och specificerar vad som gäller för skolornas
hemsidsverksamhet. PuL är en svårtolkad lag och Datainspektionen
har tyvärr inte bemödat sig om att ge flera konkreta
exempel. PuL bygger på EG-direktiv och har införts
i flera länder inom EU. Datainspektionen avvaktar troligen
i väntan på olika tolkningar i andra länder. Man
lämnar därmed fältet fritt för olika skolmyndigheter
att införa olika lokala tolkningar. Det kan skapa ett lapptäcke
av PuL-tolkningar i landet.
Datorn i utbildningen har värnat
om skoltidningsverksamheten och utvecklat den kraftfullt i och
med tävlingarna om landets bästa skoltidning. Det känns
därför viktigt att driva debatt i DiU om PuL för
att få gemensamma riktlinjer för hur lagen skall tillämpas
inom skolområdet.
Thomas Nordlöv
Thunmansskolan, Knivsta
E-post: thomas.nordlov@telia.com
artikel.länkar
På Thunmansskolans hemsida
kan du läsa mer om personupp-gifts-lagen och UNT:s artiklar:
www.thunmanskolan.uppsala.se
Datainspektionen har en fullmatad
sida kring personuppgiftslagen och övergången från
Datalagen till PuL: www.datainspektionen.se
Mer om Datorn i Utbildningens
skoltidningstävling finns på: www.diu.se
Datorn i Utbildningen nr 3 2001. Artiklar ur Datorn i Utbildningen är copyrightskyddade ©. De får
användas för enskilt bruk. I övrigt får de
enbart spridas efter överenskommelse med redaktionen. Vill
du ha hela numret på papper, sänd en
beställning via detta system!